南方都市报 2012-03-20

核心提示：由于中国在产品科技创新能力方面的严重不足，对稀土这一稀缺资源的战略地位认识不足，从而导致今天丢失了在这方面的话语权。

 

中国商务部3月13日发布公告称，中国收到了美国、欧盟、日本在世界贸易组织(W T O )争端解决机制下提出的有关稀土、钨、钼的出口管理措施的磋商请求。

与此同时，美国总统奥巴马宣布，他已签署《1930年关税法》的修订案，对中国输美产品续征惩罚性关税，而且将进一步行动，就中国限制稀土出口问题向W TO提出申诉，要求与中国进行谈判。

中国作为一个占有丰富稀土资源的大国，对稀土市场自然应该拥有足够的话语权。但是，从目前表现出的情况来看，美欧等稀土需求大国却表现得似乎理直气壮，它们倚仗着W TO条款不断地对中国施压，而中国作为一个W TO成员国，自然必须遵守W TO的规定，在争端出现后也应接受其最终的裁决。

W TO在总的原则上虽然要求成员国共享市场资源，但对成员国的某些特殊要求也以“例外条款”的形式给予尊重。中国在10年前加入WTO时，就在签署的议定书中列出了84种产品的出口可以援引“例外条款”加以限制，但遗憾的是，今日各国争抢的稀土并不在其范围之内。

这个情况只能说明，由于中国在产品科技创新能力方面的严重不足，对稀土这一稀缺资源的战略地位认识不足，从而没有在加入W TO时将其一揽子加入“例外条款”，导致今天丢失了在这方面的话语权。