从714元到1460元，6年来，企业退休人员平均基本养老金7连涨，总体待遇水平翻了一番。新标准将于2011年1月1日实施，在普遍调整的基础上，对科技人员、高龄人员、军转干部等予以倾斜。…[详细]

 

不过，此举并没有赢来一片喝彩，最大的质疑是，与“体制内”退休人员的差距没有缩小，“增加了七次养老金，还没有退休公务员、退休事业职工增加一次津贴补贴多。”…[详细]

 

所谓“不患寡而患不公”，信矣。

我国养老体系的三重鸿沟

城乡差距

从2009年起，我国在县一级试点“新农保”，基础养老金标准为每人每月55元，计划于2020年之前，基本覆盖到全国农村。

地方政府根据财力，可以提高基础养老金标准，目前，重庆是80元，江苏宜兴是68元，武汉是100元。

领取的养老金包括两部分，除基础养老金外，另一部分是个人账户养老金，标准为个人账户全部储存额除以139。

个人帐户累计缴费不少于15年，以最低标准每年100元计算，全部储存额为1500元，除以139，是10.8元。因此，最基础养老金是55+10.8=65.8元。…[详细]

企业单位与机关事业单位的差距

这即是广受诟病的养老金“双轨制”，具体表现在三个方面：

1.统筹方式不一样。企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位则由财政统一拨款；

2.支付渠道不一样。企业人员由自筹账户上支付，机关事业单位则由财政统一支付；

3.支付标准不一样。企业人员退休金只有退休前工资的30％左右，机关事业单位能达到90％以上，也就是说，即使退休前工资相差无几，退休后企业人员退休金只有机关事业单位的三分之一。…[详细]

“体制内”也有差距

1993年进行的工资改革，建立了职级工资制，不同级别之间待遇水平逐渐拉大。

2006年，把工资与工龄、职务挂钩，随着工龄、职务的提高，按更高的比例发放退休工资，一些特殊津贴能按原来100%发放。而且，在职人员每次增加工资时，退休人员的工资也会相应增加，把差距越拉越大。

以当年湖南省为例，机关事业单位普提退休金，每月增加的标准为：厅局级750元，县处级450元，乡科级275元，科员办事员180元。

此外，对“老干”的关怀也非常人所能想象，最近某单位的“天价工资”事件中，证据表明，2010年前三季度，给68名员工发放工资1436万元，人均每月23469元，与此同时，有5名退休员工，却发放了1809.6万元的“退休员工节日费”，不知如何计算，流往何处。…[详细]

企业养老金7连涨，只是隔靴搔痒

没有正常的调整机制

“7连涨”后，有的人表示“振奋人心”，其实这还是太低调了，因为远远不止什么“7连涨”。

事实上，自1995年以来，16年中，有13个年度在全国范围内为企业退休人员调整了基本养老金，只有3个年度没有调整。

然而，换一个角度考虑，如此频繁的调整，是不是也体现了政策的不稳定，缺乏一个长效的应对机制。

只有建立养老金的正常调整机制，随着财政和养老金收支情况合理浮动，才能保障养老金帐户的安全，从而减少公众在养老问题上的焦虑。…[详细]

与机关事业单位相比，差距仍是笔糊涂帐

“企业退休涨一百锣鼓喧天，报纸头条；公务员涨一千没有报道。”

提高企业退休人员的退休金，乍看起来，能够缩小与机关单位退休人员的收入差距，然而，按照以前的经验，对此并不能过于乐观。经过历次调整，二者的收入差距反而越拉越大。

更为重要的是，后者往往是静悄悄地提高待遇，无迹可循，说不定什么时候就突然涨了工资。

学者认为，作为政策法规的制定者，他们用不着为自己的利益呐喊，能够在制定政策过程中，不声不响地做出了对自己最有利的安排。这是一种不平等的博弈机制，若不改变，就难言真正的公平。…[详细]

各地企业退休人员的差距也很大，统一涨10%会扩大差距

在不同省区，人均基本养老金差别很大，以2009年为例，北京市为1832元，广东省为1418元，重庆市为1230元，吉林省为1030元，差距非常明显。

即使在同一个省份，不同的市县也很大差别。比如在广东省，深圳市达到2830元，广州市为2035元，惠州为1014元，揭阳、潮州等地，人均仅800元左右。

因此，按10%比例调整养老金后，可能发生“马太效应”，进一步拉大差距。

而且，一些政策性倾斜，也显得过于关注“效率”而非“公平”，比如说，北京上一次调整养老金，向技术人员倾斜，正高级多增加200元，副高级多增加100元。…[详细]

废除退休金“双轨制”，才是真正的“民心工程”

大家都知道，退休金“双轨制”不合理

今年“两会”期间，最受网友关注的话题就是养老保险，超过八成以上的网友认为退休金“双轨制”不合理。…[详细]

按4000元平均工资算，如果你在企业，缴纳了20年养老保险，共计7.68万元，那么你的退休工资每月为1183元。（也许你不止缴纳了20年，但可能有一些算不进社保体系。）…[详细]

如果你在机关事业单位，按退休前工资90%算，即有3600元退休工资，是在企业的3倍。而且，不用缴纳那7.68万元。

“本是同根生，贡献也相同，待遇低三倍，何以论公平”。…[详细]

呼声很高，响应很少

尽管网民呼声一片，希望缩小企业与机关事业单位的退休金差距，而且不乏“两会”代表、社会学者公开吁请，但是在官方渠道上，这个问题却遭到冷遇，当记者就此采访时，代表和委员们都称“对此没有研究”或者“这是一个敏感的问题”，婉言推辞。

这个问题虽然广受关注，但目前看来，很难纳入议事日程。…[详细]

“先驱”变“先烈”，事业单位养老制度改革已经搁浅

2009年1月，《事业单位养老保险制度改革方案》正式下发，山西、上海、浙江、广东、重庆5省市启动这一改革。改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致。

主要内容包括：养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待遇与缴费相联系，基金逐步实行省级统筹，建立职业年金制度，实行社会化管理服务等。

当时，该项改革被寄予厚望，“事业单位养老制度改革曾被认为是公务员与企业养老接轨的先驱，阻力会比直接改革公务员的养老制度稍微小点。”

方案下发一年有余后，五个试点省市几无进展，无一省市出台了具体试点实施方案，方案仍在调研、讨论中。2010年10月出台的《社会保险法》，也没有对公务员和参照《公务员法》管理的事业单位工作人员的养老保险明确规定实施办法，而是授权给国务院另行规定。

很明显，该项改革试点已经搁浅，阻力更大的公务员养老改革可能更是遥遥无期。…[详细]

尾大不掉，代价将难以承受

养老体系的债，迟早要还

2010年10月12日，法国有数百万人参加流行示威，抗议政府养老金改革。为了应对人口老龄化并帮助养老金系统实现平衡，法国政府准备把最低退休年龄提高至62岁，削减养老开支。

同样的困境也发生在意大利、希腊等国。在日本，近年最稳固的小泉内阁，也曾因为养老金改革而遭遇严重危机。

我国已经存在万亿规模的养老金“空帐”，今后20年，也将面临越来越严重的老龄化和养老压力，得未雨绸缪。

香港和美国，在这方面积累了可行的经验，“老人老办法、新人新办法”，逐步并轨。…[详细]

结语：

养老是一种权利，不应是权力的延续……

不好意思，发错地方了

学习了

我琢磨着 ，有点不对劲呢。原来发错地方了。