山东医院、药店医保定点资格审查将全面取消

为大力吸引各类投资进入医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域，激发投资活力，更好满足人民群众多层次多样化需求。12月13日，山东省人民政府办公厅公布《关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》（以下简称《意见》）。

“非禁即入”，向社会力量开放

《意见》提出，凡法律法规未明令禁入的社会投资领域，都要向社会力量全面开放，鼓励新增服务和产品由社会力量提供。制定医疗、养老、教育、文化、体育等领域跨部门全流程综合审批指引实施细则，推进一站受理、窗口服务、并联审批，提高审批效率。

“实行‘非禁即入’，对民营资本的开放力度非常大。”业内人士表示，在很多领域，民营经济的生存环境仍然存在不对等问题。以医疗机构为例，“由于政策、准入、人才等原因，长期以来在医疗卫生系统内，公立医院的垄断格局改变还是很困难的。”该业内人士认为，新规有针对性地破除了民营资本的壁垒。

《意见》还明确提出，引导社会资本以政府和社会资本合作(PPP)模式参与医疗机构、养老服务机构、教育机构、文化设施、体育设施建设运营。

民营医院、医药行业迎利好

放宽行业准入方面，“全面取消基本医疗保险定点医疗机构资格审查和基本医疗保险定点*药店资格审查，完善基本医疗保险定点医药机构协议管理。”这条政策引人注目。

此次，原本由人力资源社会保障行政主管部门审批的“基本医疗保险定点医疗机构资格审查”和“基本医疗保险定点*药店资格审查”取消，实际上是与国家层面的政策对接。

“取消资格审查，是政府简政放权的体现，目的是为了方便医药机构成为医保定点，最终方便参保人员就医和购药。对于民营医院、医药行业来说，都是个利好。”济南市历下区社保局相关工作人员表示，然而，取消医保定点资格审查，并不代表着所有的医药机构均可成为医保定点，仍需符合条件方可准入。《意见》称，对符合医保定点相关规定的社会资本举办的医药机构，按程序将其纳入基本医疗保险定点服务范围，签订服务协议进行管理。

水电热享同价政策

土地政策是政府政策的风向标。我省将把医疗、养老、教育、文化、体育等领域用地纳入土地利用总体规划、城乡规划，市、县级政府在安排新增用地指标时适当向上述领域倾斜，有序适度扩大用地供给。

《意见》明确，医疗、养老、教育、文化、体育等领域新供土地符合划拨用地目录的，依法可按划拨方式*。

对可以使用划拨用地的项目，在用地者自愿的前提下，鼓励以出让、租赁方式*土地，支持市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资建设。

为了给予社会投资项目同等待遇，省政府将加大监督检查力度，落实非公立医疗、教育等机构享有与公立医院、学校用水电气热等同价政策，落实民办的公共文化服务机构、文化创意和设计服务企业用水电气热与工业同价政策，落实大众健身休闲企业用水电气热价格不高于一般工业标准政策，落实社会领域各项收费优惠政策。

原标题：山东医院、药店医保定点资格审查将全面取消