医改三年大事记

2月25日，上海实施“5+3+1”工程，统一规划全市医疗资源。

3月1日，陕西神木推行“全民免费医疗”保障制度，凡拥有神木籍户口的城乡居民，都可以享受到近乎完全免费的医疗服务。

4月6日～7日，中共中央、国务院发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》以及《医药卫生体制改革近期重点实施方案》，三年内投入8500亿元推进五项医改重点工作。

4月10日，国务院副总理李克强出任国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长。

7月16日，卫生部发布《区域医疗中心设置原则（试行）》（征求意见稿），将被划为七大区域，每个区域内设置1到3个国家综合性医疗中心。

8月4日～6日，短短三天内，卫生部分别发布四部医改新规征求意见，涉及健康档案、预约挂号、患者投诉、电子病历等方方面面的问题。

8月18日，卫生部等9部门发布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，正式启动国家基本药物制度建设工作。

9月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。

10月11日，卫生部下发《关于在公立医院施行预约诊疗服务工作的意见》，要求所有公立三级医院都要开展实名预约挂号服务。

2010年医改记事录

1月5日，成都市医院管理局正式挂牌运行。

1月8日，卫生部召开临床路径管理试点工作会议，临床路径工作全面推开。

2月初，启动优质护理示范工程。

2月5日，卫生部发布《关于改进公立医院服务管理方便群众看病就医的若干意见》，要求公立医院逐步实现患者“先诊疗后结算”。

2月11日，卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》，同时确定16个国家试点城市。

2月，上海市印发《住院医师规范化培训实施办法（试行）》，全市建立起统一标准规范和考核评估的住院医师规范化培训制度。

3月，两会期间，广东省委书记汪洋的一句“学习高州模式”，令高州市人民医院闻名全国。

3月30日，重庆药品交易所成立。

6月3日，卫生部发布《医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行）》，要求向社会主动公开三类信息，保障患者的就医知情权。

6月7日，卫生部和民政部在全国开展农村儿童白血病、儿童先天性心脏病医疗保障试点工作。

7月2日，国务院副总理李克强指出，深化医改的主要任务就是要围绕保基本、强基层、建机制，统筹推进五项重点改革。

9月28日，卫生部下发《电子病历试点工作方案》，探索建立适合中国国情的电子病历系统。

9月30日，浙江省杭州市余杭区斥资3亿元收回29家民营股份制卫生院，回购乡镇卫生院在全国成为风潮。

10月9日，工信部等三部制定了《关于加快医药行业结构调整的指导意见》，明确了结构调整目标和措施，重点内容是扶持创新及技术提升、推进并购重组、提升行业集中度。

11月19日，国务院办公厅印发《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》，将基本药物的采购权统一回收到省级卫生行政部门。

12月3日，国务院办公厅下发《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》，放宽了社会资本举办医疗机构的准入范围。

12月9日，国务院出台《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》，明确了基本药物采购的基本思路。

12月10日，国务院办公厅发布关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见，明确基层医疗卫生机构补偿政策。
2011年医改记事录

1月，财政部、卫生部等部门同步推出了医疗机构财务、会计、注册会计师审计等5项制度。

2月12日，新版《药品生产质量管理规范》正式颁布。

3月16日，上海版医改《实施意见》和《实施方案》亮相并向社会公开征求意见，成为全国31个省级政府中，最后一个亮相的地方医改方案。

3月19日，卫生部和国务院医改领导小组办公室召开2011年公立医院改革试点工作会议，确定把县级医院的改革摆到突出位置。

4月25日，卫生部发布《三级综合医院评审标准》。

5月，北京市启动了取消公费医疗改革试点。

5月5日，商务部发布首个药品流通行业专项规划，鼓励药品流通企业做大做强。

5月16日，卫生部发布《抗菌药物临床应用管理办法》和《2011年全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案》，将药品的处方权分配给不同级别的医生，并将三级医院的抗菌药物品种压缩到50种。

5月19日，普药生产大户蜀中制药因违反药品GMP相关规定，被责令停产整顿。

6月1日，上海、江苏镇江的参保人员在异地就医可以就近报销医疗费。社保卡跨省“联动”在江浙沪三地间率先推进。

6月23日，洛阳市启动公立医院改制。

6月28日，北京市被确定为国家联系指导的第17个公立医院改革试点城市。

7月1日，公立医院改革试点城市开始执行医疗机构财会审计领域5项新制度。

7月7日，国务院公布《关于建立全科医生制度的指导意见》，提出将逐步建立统一规范的全科医生培养制度。

7月12日，国务院办公厅转发《关于清理化解基层医疗卫生机构债务的意见》，基层医疗机构建设所举债务将由政府偿还。

7月14日，国务院办公厅发布《关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》，以巩固农村医疗体系。

7月25日，卫生部医政司发布通知，将医师多点执业试点地区扩大到全国范围。

7月28日，北京市医院管理局正式挂牌成立，对市属的22家三级医院进行管理。

8月1日，北京市6家医院率先试点按病种分组付费（DRGs），108个常见病组列入按病种付费项目。

9月1日，国务院医改办宣布，全国提前实现基本药物基层全覆盖。

12月1日，国家发展改革委出台《药品差比价规则》，以防止企业通过改换剂型、规格或包装等逃避价格监管、变相涨价的行为。来源:《中国医院院长》杂志